在我看来，参事工作的性质主要体现在一个“参”字上。参事的参，有三层意思，一是参与，二是参谋，三是参考。作为一名人民政府参事，怎样才能做好参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督和统战联谊等诸项工作呢？我认为，必须树立起三参意识，即参与意识、参谋意识和参考意识。

    先说参与意识。参与即参加，无论是理论学习，还是政策讨论，无论是社会调查，还是课题研究，我们都要积极地参与其中。参事是一种荣誉，更是一种责任，是一份权力，更是一份义务。要负好这个责任，尽好这个义务，参与是必由之路。接下来的问题是，作为参事，怎样才能有效参与？以下三种姿态十分重要。第一种是主动性参与。参与要主动，而不是被动，不需要强迫，不需要摊派，不需要求请，应该以积极的态度和饱满的情感去参与。第二种姿态是经常性参与。参事工作是一项经常性的工作，不是突击性的，具有长期性、连贯性和循环性。所以，参与不能忽冷忽热，不能学候鸟，不能三天打鱼两天晒网。第三种姿态是民间性参与。参事不是官员，一切参与都应该从民间的立场出发，以一个普通人的身份去观察、去分析、去发声。只有这样，参事才能真实而独特地反映社情民意。

    再说参谋意识。作好政府的参谋，是参事的职责所在，也是参事的价值所在。正是在这个意义上，参事也被称为政府的智囊。参事必须与智有关，包括智性、智商和智慧。从这个角度来说，参事便应该智性出众，智商超群，智慧过人。只有这样，参事才能当好政府的参谋。作为参谋，最重要的任务就是给政府提供有价值的信息和有价值的建议，也就是建有用之言，献有用之策。为此，在建言献策的时候，必须要处理好三个辩证关系。第一，处理好大与小的关系，就是既要宏观地看问题，又要微观地看问题。第二，要处理好热与冷的关系，就是既要关注重点领域，又要关注薄弱环节。第三，要处理好上与下的关系，就是既要站在官方角度发言，又要站在民间立场说话。

    后说参考意识。从权力的角度来讲，参事只有建议权，没有决策权。参事的建议只有被政府采纳之后才能产生作用。对于参事的建议，政府会有不同的态度与处理，既有可能全部采纳，也有可能部分采纳，既有可能批示转交，也有可能解释回复，既有可能悬而未决，也有可能置之不理。面对上述种种结果，参事必须保持一个健康而平和的心态，尽量做到宠辱不惊，炎凉无妨，亲疏依然。当建议获得采纳时，不要春风得意。当建议出现悬置时，不要焦躁不安。当建议遭遇冷落时，不要悲观丧气，更不要灰头土脸，怨声载道，萎靡不振，而是应该理解，应该反思，应该打起精神来，再去提出新的建议。（湖北省人民政府参事、华中师范大学文学院教授 晓苏）