公信力是公益慈善事业的生命

    救助白血病患儿的“小天使基金”中３０余万元被不法分子截留挪用案件发生后，中国红十字基金会宣布将成立一个由社会人士广泛参与的社会监督委员会，确保每一笔善款使用都能严格规范、透明有效。红基会亡羊补牢，加强监督、规范管理、完善制度，是一种积极尝试，抓到了监管的要害，有助于增强公益 慈善机构的公信力。

    公信力是公益慈善事业的生命。公益机构之所以能募得善款，是因为公众相信善款能得到善用，相信公益机构值得托付。“慈善事业要有玻璃做的口袋”，社会信任是慈善事业最宝贵的资源。如果公信力不存，公益慈善事业就行之不远。

    公益机构的公信力，不仅来自透明的管理，更来自严格的监督。公益机构的工作人员对公益慈善资源拥有相当大的再分配权，如果缺少来自外部的制约和监督，同样存在滥用权力的可能。这种监督，除了法律，就是自律和他律。较之机构依据内部规则“同体监督”的自律，作为“异体监督”的他律，包括社会舆论、民间评估机构及公民监督在内的“第三方”监督，由于无利益关联，无面子顾虑，不仅更加积极、主动，更加公正、有效，也更能发现规则制度及其执行中的漏洞。

    改革开放以来，由于国家政策的扶持，公民爱心的激发，我国公益慈善事业发展迅速。截至去年９月，在全国注册的慈善组织中，各级基金会有１３６１家，县级以上慈善会、红十字会４１００多家。２００５年之前，我国每年的慈善捐赠总量才几十亿元，２００６年达到１００亿元，２００７年达到３０９亿元，２００８年将近１０００亿元。慈善事业在助学、助医、助残、救孤、救困、救灾等方面发挥着积极作用。在汶川大地震中，国人参与慈善的热情，感动世界。

    当前，我国仍迫切需要慈善事业进一步发展壮大。每年我国有近８０００万困难群众需要救济，有６０００万残疾人需要实施救助。要解决好这些群体面临的困难，不仅需要政府财政加大投入力度，而且需要公益慈善机构积极参与、发挥作用。

    慈善事业要进一步发展壮大，除了国家政策进一步扶持、相关制度进一步完善，拓宽监督渠道，引入有效的社会监督，增加公益慈善事业运作的透明度，进而增强公益机构的公信力，也是当务之急。
 
    慈善不应掺杂功利色彩   
 
    慈善的本意是不求回报的“施爱”。但在一些企业眼里却成了捞取名誉利益的工具，利用本意为“付出”的慈善，一味“索取”。

    从某种意义上讲，给中国富人们既带来赞赏、又带来非议的，似乎是近年勃兴的各种“慈善榜”。尽管上榜的富豪和企业安享荣光，但是横向对比之下，国内富人的集体吝啬与国外富人的普遍
慷慨形成鲜明对比。

    日前，“2009中国慈善排行榜”发布，广受关注的“赖捐企业黑名单”却因故放弃公布。榜单本意是“对进行爱心捐赠的企业和企业家进行声誉奖励”，却因“赖捐”一事，再次将富豪和企业推向风口浪尖。

    赖捐——先承诺捐助，获得社会名声后却又赖账，这无疑是另一种诚信危机，也促使我们反思慈善的本意。

    从时下的慈善乱象可以看出，很多人简单地认为慈善是一种“施恩”，受助者也理所当然应对捐助者感恩戴德。基于这种观念，湖北襄樊5名贫困大学生就曾因“受助一年多，没有主动给资助者打过一次电话、写过一封信，更没有一句感谢的话”而被停止捐助。

    在我国古代，慈善被看作是仁德与善行的统一，在崇尚“乐善好施”的同时也推崇“施恩勿念”，也可以看出，慈善并不求取回报。英文中的慈善一词源于古希腊语，本意即为“人的爱”。从这个角度来说，慈善即为“施爱”，其主要动机在于满足个人的爱心，是一种自我价值实现的过程。究其本意，慈善，就是不求回报的“施爱”。

    当然，“送人玫瑰，手有余香”，行善者并非没有任何收益。即社会的肯定和赞许带来的幸福感和满足感，那种心灵释放所带来的快乐和幸福。很多富人也都把慈善看作是一种释放压力、获得快乐的途径，并当作一种生活方式。正如曾发布“中国企业慈善家排行榜”的胡润所说：“给予既是一种快乐，也是一种荣耀；慈善未必是普遍的义务，但一定是人人的权利。”

    慈善不为索求，更不能沦为工具，掺杂乱七八糟的功利因素。但是，通过“赖捐”事件我们就可以发现，一些企业所谓的慈善捐助并非出于发自内心的善心和爱意，而把慈善当作了一种相时而动的宣传炒作工具。承诺时轰轰烈烈，信誓旦旦，借此获取了社会名声，美化了企业形象，达到目的之后却成了“老赖”，直接亵渎慈善。在这些企业眼里，慈善成为了捞名誉、捞形象、捞利益的工具，利用本意为“付出”的慈善，一味地“索取”，让慈善文化逐渐扭曲，让善心爱意蒙羞受辱。

    类似“赖捐”这样的“慈善丑闻”和“慈善炒作”，也改变了慈善的社会认知，使慈善遭遇信任危机，成了作秀和炒作的代名词，福建富豪曹德旺将70％的股票捐给基金会时，竟引来一片质疑之声。这也让本就脆弱的公众慈善意识，蒙上一层异样的色彩。

    当然，慈善文化的扭曲不止于此。强行摊派、索捐、善款征税、善款管理不严等，即是慈善的障碍和壁垒，也是慈善文化不够成熟的表现，归根结底就是因为曲解了慈善的本意。真正健康、成熟的慈善文化，应让慈善褪去功利色彩，并通过良性的制度激励和累积，让慈善回归本意。