做好社情民意工作的三种有效办法

杨建光    发布时间:2009年09月04日 00:00:00    

    社情民意工作,上至中央、下到地方,各级各部门都十分重视。在多年来的社情民意工作中,一些地方形成了许多好的方法。结合现阶段的民主党派反映社情民意的工作实际,为了深入做好社情民意工作,提高该项工作的质量,现总结出几类三法,以供交流。

    一、以三种意识, 养成三个情感,做好社情民意基础工作

    我们在做社情民意工作时,要养成“三种意识”,以“三种情感”做好相关工作。社情民意也是信息工作的一部分,必须具备基本的信息意识。在处理信息的各个环节中,还要养成三种重要的意识,从而在热情、激情、感情三个方面完善好社情民意工作。

    1、要有忧患意识,养成深入群众了解社情民意的热情

    古人讲“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”。我们要有这种胸怀,具备忧患意识。从而以一种为百姓解困、为党政分忧,了解实情的热情,做好反映社情民意工作的起点内容,要注意保持和继续培养这种工作热情,要尽可能真实的、全面的反映诸如民生领域内的一些问题。

    2、要有大局意识,养成认真反映社情民意的激情

    在处理和反映群众呼声时,我们一定要以服从大局、服务大局为原则,必须坚持实事求是的工作方法。在工作中要讲激情,但绝不偏激。要以激情激发灵感促进创新,带着激情去提升信息工作的质量。

    3、要有责任意识,养成民意调查方面的感情

    反映社情民意,解决实际问题,帮助党委和政府科学决策、民主决策是一种责任,必须要有责任的意识。要对民意调查工作有感情,要把这种感情引申到对群众的帮助上、了解上,要有感情地做好群众工作。积极地在发现问题过程中,当好政策的“宣传员”、反映问题的“调查员”、帮助群众的“服务员”。

    国家各项建设百和姓民生问题同样需要热情、激情和感情,我们应该以这三种感情方式,做好各个环节的重要工作,从而推进整体工作上台阶。我们要帮助政府优化一些政策法规的执行氛围,并宣传好国家大政方针,帮助解决一些改革道路上遇到的问题和困难,坚定群众树立发展的信心和决心,取得各方面的知情、认同和谅解。

    二、处理三种不同形式的社情民意要灵活运用三个方式

    民主党派反映社情民意工作中,会遇到一些民意内容有大、中、小这三种形式,为此应以三个方式,解决处理好该项工作。

    1、大民意要联合处理

    在这里把有全局性的,在全国范围内都有一定反映价值的民意,称为“大民意”。这种民意的发现、研究、调查、写作、反映等五个环节,需要讲究联合处理的方式。可以就一个问题跨区域进行同一党派调查研究,还可以在同一个区域内多个党派共同研究。在一些重要环节上,还应引入专家、群众、媒体等分析观点,多方面综合处理相关信息,要形成联合的机制。

    2、中民意要协调处理

    可以把一些涉及到本地区或一定区域内的一些重大问题的反映和调查称为“中民意”。此类民意相对“大民意”而言,区域性强、针对性强,地方性突出。对此应该协调一些涉及到的部门、群众,在充分考虑到各种利益关系,保护各方利益的情况下,协调进行研究。要以把握地方发展的主要环节,地方建设的主要任务,把一些相关社情民意,进行及时处理,并协调解决一些力所能及的矛盾和问题,促进地方经济和社会发展。

    3、小民意要帮办处理

    此类民意可以指身边群众的利益方面的事情。其实小事不小,人们常讲群众利益无小事,是指我们对待事情要公正、公平,不能忽视。对于一些群众反映事件较小,而且又是民生领域内的实际问题,可以视情况采取一边准确把社会情况,主动反映民声,一边帮助群众和有关部门在工作程序上实现对接,帮助办理好相关事项。从而化解一些矛盾,方便群众利益,提高部门工作效率,转变一些行业和部门的工作作风。

    三、以三种方法,优化反映社情民意的质量

    反映社情民意的一项重要内容是转变思路,换位思考,帮助解决民生问题,促进经济和社会发展的稳定。为此应作好以下几种三法。

    1、在反映社情民意工作格局中要有三定

    “三定”是指:定人、定责、定目标。反映社情民意工作已成为参政党的一项重要工作之一,为了做好此项工作,应定人、定责,定目标,以“岗位、制度、规则”三位一体,促进反映社情民意工作本身建设,还要进一步提高社情民意稿件与提案建议、议案、新闻稿件和信息的互相转化、相互作用。

    在“三定”中,要形成信息员队伍、分析员队伍,要有专报程序,有专责岗位。最好能够形成应急建言方面的专家团队,对一些急事、难事、大事进行科学分析、综合论证,从而全面提升快速反映社情民意的工作质量。要尽可能多地举办一些座谈会、论证会、学习会,要让一些有专业技能的信息员,参加一些高规格的会议,了解当地经济和社会发展的最新动向。

    2、处理社情民意过程中要讲三勤三快

    反映社情民意工作,需要眼勤、脑勤、手勤。也就是要在第一时间,把所看到的、所想到的,快速转化出来,形成建议。如果有可能,最好要形成用信息员的“眼”去观察,用专家和学者的“脑”去分析,用自己的“手”去创作的一套灵活机制,提升信息反映速度和质量。

    这里需要注重三个快:快反映、快投入、快报送。“快反映”有两层含意,一是对事件本身和深层次的认识上,要有一种快速反映的思维方式和研究方法。二是对所感兴趣的社情民意要及时反映成文字材料,要有快速写作过程和报送渠道。在“快投入”方面,要解决两种困难,一个是个人无心投入思考,另一个是团队无力投入经历。必须培养勤能补拙、甘于吃苦的精神,培养善于学习、乐于发现的意识,解决和克服一些个人和团队的困难,实现工作突破。在“快报送”上,要形成处理机制。一要解决好社情民意稿件本身的投送;二要解决由社情民意改写成建议、议案、提案的上报问题,在多角度上形成合力。

    3、发现问题形成社情民意时,要注重三个有利于

    反映社情民意,必须有利于当前中心任务、有利于经济和社会发展的实际情况、有利于在一定层面上解决百姓困难。

    (1)、有利于推进当前中心任务

    我们在处理和反映社情民意时,必须遵守一项重要的原则,就是紧密围绕中心任务,去研究去建议,不能妨碍中心任务和各项环节,不能起反面做用。要以推进当前中心任务为宗旨,去研究、去分析、去论证,从而提出科学的、有价值的建议。

    (2)、有利于当前经济和社会发展的实际情况

    我们不能忽视阶段性问题的出现,处理阶段领域内的社情民意,就需要有一种有容乃大的胸怀。要讲政治、顾大局、识大体、谋大事。要以服务中央地方经济和社会发展为出发点和落脚点,不能脱离当前困难和实际需要,不能脱离中心任务抓小放大。

    (3)、有利于一定层面上解决百姓实际困难

    百姓的合理希望在一定程度上,有的是可以实现的,有的因为发展等原因,有可能当前不能实现。我们要处理相关领域内的社情民意时,就要有一种科学的态度,要着眼于有利于能够合理解决百姓实际要求为主,避免提难题,说大话,瞎说话,作指责。

    四、要注意三种不可为

    发现社情民意内容、调研相关领域情况并处理社情民意信息,应该是一个互相关联的过程。在过程中,要以科学的态度处理好各方面内容;以科学的站位,促进反映社情民意工作的需要。在社情民意工作中,一定要注意三项不可为的重要内容:勿以言论为结论、勿以片面为全面、勿以观察为调查。

    1、要严肃话题,勿以言论为结论

    社情民意工作的信息来源,不能取材于道听途说,要有依据,有现象,有事实,而且最好是有代表性的普遍现象或问题。我们在介入时,不能以一般群众的言论为结论,一定要经过细致调查,认真研究、科学分析后才能下结论。

    2、要严密结构,勿以片面为全面

    在反映社情民意过程中,主题需要鲜明,态度也需要摆正。处理文章结构时,要讲究严密,不能松散。特别要注意在一些问题的反映过程中,一些观点不能片面,要考虑到全面些。同时,吸收数据时,更要注意绝不能以片面数据覆盖全面事实。要“三讲三重”,也就是讲科学、重分析,讲兼顾、重公正,讲严谨、重质量。

    3、要严格写作,勿以观察为调查

    写作过程是反映社情民意的重要组成部分,一件信息的好坏,大都体现在写作方面上。在写作时,必须注重一点不可为,就是勿以观察为调查。也就是在处理论点、论据时,一定要把所看的、所想的,通过实实在在的调查和认认真真的分析,进行综合印证。绝不能把所看到的一两点内容,误作为是调查的全部,这样就有失信息的真实性。写出这样的作品,就有可能出现献策无力、添乱有方,从而影响一些地方和部门的正常发展。这样做的后果,有背于反映社情民意的科学理念。

    五、以三个保持,识别和处理网络民意

    网络时代给群众和单位、部门以方便和实惠的同时,也带来了不小的改变。网络的交互性、时效性、自由性很强,一些问题容易被炒作。但是网络里也确实存在真实的民生反映,真实的社会情况。在处理此类社情民意时,需要三个保持:时刻保持清醒的头脑,时刻保持高度的警惕性,时刻保持敏锐的观察力。

    处理网络问题时,要坚定原则,要在大是大非面前有正确的立场。要有清晰辨别是非的能力,对恶意问题、渗透性问题、存在不良内容信息要有识别能力。要对一些事态有敏锐的观察力,要具备时刻维护网络稳定和谐的一贯态度。

    在处理网络信息方面,要主动做一名网络不良信息的“举报员”,引导正确网络舆论的“宣传员”,帮助协调处理网络民意的 “调查员”。要主动培养网络应对能力,防止出现网络暴力等问题。要注意三戒:一戒生搬硬套,不能曲解。二戒操之过急,要慎重观察。三戒盲目趋从,要有主见。要主动发挥桥梁和纽带的作用,让一些网络信访问题得到落实和解决,优化网络民声。