从领导信箱、热线电话看执政效率和依法治国

罗思章    发布时间:2009年09月06日 00:00:00    

  近日,因区长信箱的“最牛回复”引发了一场波澜壮阔的讨论。很多公众认为设置“x长信箱”或“x长热线”一般是笼子的耳朵——成了摆设。就在去年八月,江西的省长、副省长及南昌市市长都把手机号公之于众以此来接受廉租房的违规举报。收到的效果非常明显,很多问题都得到了处理。

  从这些事件中可以明 显的看出,老百姓的思维和一些地方政府的思维同样都还停留在“人治”的阶段。老百姓相信“青天大老爷”而不信任法律,政府也没有切实形成依法治国的理念。人的各项权利义务明明白白在法律的调控范围之内,可是偏偏各个关系主体都寄希望于领导的“裁决”。这显然使法的价值和法律的权威黯然失色。   

    领导的权力是来自于人民的权利授予。二者之间达成一种契约,而维持这个契约原则就要靠法律来协调。当代社会,任何一个讲民主政治的国家的公民的意志都是最高原则,这几乎成了一条公理。历史的发展亦可规律证明,社会必然要从“人治”转向“法治”。

  我们国家同样不会例外,依法治国的理念早就确立。但在实践的过程中,执法、司法有失公允的现象屡见报端。除了法律本身有待完善和加强而外,更应当培养全体社会成员的法治意识。而要履行这一职责,一切公权力的代表应当带好头。开通一把手的信箱和热线不管能起到多大的作用,从根本讲都起不了作用, 反而可能会使“法治”跌回“人治”的误区。

  开通信箱和热线电话固然能解决一些暂时的表面的问题,但实质上整个政府的执政效率和质量并不会因此而上升。还不如搞好立法、司法的每一个环节,让一切权力在阳光下运行,让老百姓的利益诉求得到合理的解决。