对扩大内需、促进经济增长的十项措施的评价和相关意见

    一是加快建设保障性安居工程。 加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。
　　评：住房问题的关键是，城镇住房价格严重超出人们的能力范围。不能只靠廉租房经济适用房等政策，要切实把房价降到与其它商品价格水平和人民收入水平相适应的水平上 。只有这样才能大量释放人民对其它商品的需求，使经济健康发展。

　　二是加快农村基础设施建设。 加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。
　　评：目前我国大部分农村地区的基础设施建设还很落后，但目前的农村人口分布和居住形式也不太合理，分散的农村人口分布也增加了基础设施建设的困难，离城镇较远的农村地区不宜作为居住区。应优化并调整人口分布和居住形式，并根据规划进行建设。建设应大量调动农村劳动力，各级政府提供资金，按新的规划建设的农村住房也可由政府和农民共同出资。

　　三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。 重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。
　　评：城市基础设施建设现已不是城市经济发展的决定性因素，而且目前城市基础设施建设的科技含量低，对于提高人民工作和生活水平和效率的作用不明显，应注重高科技的应用。城市基础设施的建设的每一个项目都应慎重考虑，坚持成本效益原则，不能为了所谓的政绩而建设一些对人民益处并不大的项目，要把钱用在关键处。还应减少不必要的建设，减少浪费。

　　四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。 加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。
　　评：目标是让全国人民都能享受好高质量的医疗服务，而且医疗费用有保障。关键要改革现行的医疗制度。

　　五是加强生态环境建设。 加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。
　　评：环境建设对目前经济发展不起决定性作用，但是影响人民生活水平的重要因素。

　　六是加快自主创新和结构调整。 支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。
　　评：针对此项措施，国家应切实做一些实际工作，可进行一些大量的民用科学技术的研究并将研究成果转让给企业，也可与企业联合进行科学技术和产品的研究，不能只靠企业来进行。

　　七是加快地震灾区灾后重建各项工作。
　　评：这不是全国经济发展决定因素，但对灾区来说极其重要，关系到其今后若干年的发展。

　　八是提高城乡居民收入。 提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。
　　评：提高人民收入是应以科技发展和应用、生产力的提高、社会效率的提高、提高人口素质、合理的分配为手段。提高农民收入也是如此。提高粮食收购价格和各类补贴不能从根本上解决农民收入的问题。

　　九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担１２００亿元。
　　评：提高企业收入关键是要发展科技研究和应用、提高生产力、提高社会效率、提高劳动者和管理者素质，释放人们对商品和服务的需求。调整税收对经济发展不起根本作用。

　　十是加大金融对经济增长的支持力度。 取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。
　　评：信贷的投放应以高技术的生产性投资为主，应大量减少消费性信贷的投放。