“碳预算”方案使世界公平减排

 
        中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华近日在哥本哈根说，他主张用“碳预算”方案来使全球公平地减排，避免不合理的减排安排对发展中国家造成损害。

        潘家华说，根据一些研究机构的测算，如果要在2050年前把全球气温上升控制在2摄氏度内，目前全球年人均碳排放应该是2.33吨，乘以全球人口，就是现在的全球碳排放限额，有关专家将这称为“碳预算”。目前大多数发达国家年人均碳排放远超过2.33吨这一水平，而多数发展中国家远低于这一水平，还有增长的空间。

        潘家华说，“碳预算”概念首先由中国专家提出，目前英国和德国一些研究机构和学者也采用这一概念。

        他指出，目前在减排问题上，各国就“谁应该减得多，谁减得少”争论不休，这是因为各种标准评估并不合理。

        潘家华认为，美国年人均排放约20吨二氧化碳，人均减少1吨，影响并不大；如果发展中国家年人均排放4吨，减少1吨，相当于减少25%的排放，对发展中国家影响巨大。而合理地增长1吨，却可以使发展中国家人民生活大大改善。

        潘家华主张，减排行动要公平，首先应强调“人际公平”，因为消费不是国家的消费，而是人的消费；其次要强调“代际公平”，因为二氧化碳是一个积累的结果，而现在的排放空间有限。他说，应该根据历史个人排放水平、碳排放总量控制需求等数据来计算现在的人均碳排放权。根据这些条件，制定“碳预算”方案，从而实现公平减排。(杨骏   黄堃)

        数说中国减排贡献

近年来，我国加快了节能减排、应对气候变化的步伐：

- 2006年至2008年,中国淘汰落后炼铁产能6059万吨、水泥产能1.4亿吨。

- 截至2009年上半年,中国已关停小火电机组5407万千瓦。

- 实施“限塑令”,相当于减少二氧化碳排放720万至900万吨。

- 截至2008年底，中国农村建成户用沼气池3050万户,年产沼气120亿立方米,相当于少排放二氧化碳4900多万吨。

+ 2008年，中国可再生能源利用量达到2.5亿吨标准煤,约占一次能源的9%。

+ 中国水电装机容量、核电在建规模、太阳能热水器集热面积和太阳能光伏发电累计容量均居世界第一。

+关于碳汇,中国人工造林保存面积达到0.54亿公顷,居世界第一;全国森林面积达到1.75亿公顷,森林覆盖率从20世纪90年代初的13.92%提高到18.21%。争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。