安徽省委书记王金山：充分发挥参事作用奋力推进科学发展

（2010年1月1日）

　　伴随着新中国成立60周年，国务院参事室迎来了60岁生日。在这个喜庆而特殊的年份，国务院公布《政府参事工作条例》，开启了政府参事工作的新阶段。温家宝总理先后两次与国务院参事座谈，对新时期参事工作赋予新内容、提出新要求、寄予新期望，为进一步做好参事工作指明了方向。学习领会温总理讲话精神，贯彻落实《条例》要求，必须深刻认识参事工作重大意义，充分发挥参事队伍重要作用，切实保障参事作用有效发挥。
　　一、深刻认识参事工作的重大意义和作用
　　在政府设置参事室，是我们党运用统一战线理论，加强国家政权建设，推进社会主义民主政治建设的一大创举。安徽省政府参事室成立于1955年，至今已走过半个多世纪的历程。 50多年来，安徽历届参事始终与党委政府风雨同舟，始终与改革发展进程紧密相连，始终与推进中国特色社会主义事业同频共振，在参政议政、建言献策、咨询国是、统战联谊等方面，做了大量富有成效的工作。从建国初期的政权建设和社会主义建设，到70年代末的“大包干”，再到农村税费改革及其配套改革，每一个重要的发展阶段都融汇着参事们的心力；从经济发展、政治建设、文化繁荣、社会和谐，到党的建设，每一个领域都凝聚着参事们的才智。
　　实践证明，参事室是集聚贤才、富有谋略的智囊机构，是反映民情、集中民智的重要渠道。广大参事已经成为省委、省政府信得过、用得上、离不开的一支宝贵力量。加强参事工作，对于发展民主政治，巩固党的执政基础；对于加快政府职能转变，促进科学民主决策；对于推进科学发展，加速崛起进程，都具有十分重要的意义。
　　二、充分发挥参事职能和独特优势
　　当前，安徽正处在厚积薄发、加速崛起的关键阶段，推进科学发展的任务繁重而艰巨，迫切需要集中各方面智慧和人才，迫切需要进一步发挥参事职能和优势。我们将深入贯彻《条例》要求，认真领会温总理讲话精神，鼓励和支持广大参事继续秉承“心忧国是、情系百姓、直言敢谏”的品质，进一步解放思想，开阔胸襟，求真务实，开拓进取，在加速安徽崛起的宏伟大业中大显身手，大有作为。
　　一是立足科学发展，更好发挥参事在推进科学民主决策中的作用。科学发展需要科学决策，科学决策需要民主参与，这是参事工作的主要着力点。当前，安徽发展既面临前所未有的挑战，又欣逢千载难逢的机遇。在这种形势下，我们如何抓住机遇，应对挑战，实现更好更快发展，对党委政府工作是一个考验，对参政咨询工作也提出了新的要求。我们大力支持广大参事把握时代脉搏，立足安徽实际，既切实抓好反映社情民意、解决具体问题的“短、平、快”选题，又着力组织好战略性、前瞻性的重点课题。当前重点是引导广大参事更多关注“十二五”规划、合芜蚌自主创新综合试验区、皖江城市带承接产业转移示范区、产业结构调整、节能环保、改善民生等工作，鼓励和支持他们广泛调查研究，深入冷静思考，提出操作性强的对策和建议，为党委政府决策提供科学依据。
　　二是着眼改进工作，更好地发挥参事在推进民主监督中的作用。对党委政府工作进行民主监督，是新形势下参事的一项重要责任，也是改进党委政府工作的一个重要途径。参事有着较高的社会地位和广泛的社会联系，受到人民群众的信任和尊重。我们将充分发挥他们联系实际紧密、体现民意充分、反映问题便捷的优势，支持他们围绕党委政府政策措施的贯彻落实，围绕群众关心关切的热点问题，深入实际、深入群众，积极有效地问需于民、问政于民、问计于民，引导他们本着言之有理、持之有故和知无不言、言无不尽的态度，对党委政府工作提出意见、建议和批评，帮助党委政府更好地听取民声、尊重民意、吸纳民智，不断地改进工作、推动发展、促进和谐。
　　三是致力交流合作，更好地发挥参事在推进统战联谊中的作用。当今世界是一个开放的世界。经济全球化深入发展，科技进步日新月异。在这样的大背景下，加速安徽崛起，具有良好的外部条件和较多的后发优势，需要进一步扩大对外开放，充分借鉴更多现成有益经验，广泛利用更多外来优秀成果。我们将充分发挥广大参事联系面广、代表性强、影响力大的优势，鼓励和支持他们加强对外联系，深化交流合作，做广聚外资的桥梁，积极引进海内外各类客商来安徽投资置业；做广纳贤才的桥梁，积极介绍各方面有识之士为安徽发展贡献才智；做广交朋友的桥梁，积极促进党委政府与各民主党派、无党派人士的沟通交流，为推进科学发展、加速安徽崛起凝心聚力。
　　三、切实保障参事作用有效发挥
　　安徽省委、省政府历来重视参事工作，积极为参事工作创造条件、提供服务、搭建平台，较好地保障了参事作用的发挥。在新的形势下，我们将适应参事工作的新特点，落实《条例》的新要求，进一步加大支持和保障力度，切实为参事作用持续有效发挥创造良好环境，推动参事工作在新的历史起点上实现新发展。
　　一是把参事工作摆上重要位置。进一步增强做好新时期参事工作的责任感和自觉性，定期向参事通报全省的重大决策、工作部署和经济社会发展情况。着力营造鼓励讲真话、保护讲真话的环境和氛围，采取座谈会、论证会等方式，直接听取参事的意见和建议，接受参事的民主监督。党委政府和有关部门的一些重要会议和活动，邀请参事室负责人和有关参事参加。定期听取参事室工作汇报，及时研究解决队伍建设和工作中遇到的实际问题。高度重视参事提出的意见和建议，认真研究，充分采纳，及时反馈。
　　二是为参事工作提供必要条件。我省新一轮政府机构改革后，参事室与省政府办公厅合署办公，既有利于党委政府加强对参事工作的领导，也有利于参事工作更好地开展。我们将继续加大支持力度，从财力、物力等方面给予保障，从干部的培养使用方面给予关心。同时要求省直有关部门和市、县政府安排专门负责人联系参事工作，为参事进行调查研究，了解社情民意，提供便利和条件。
　　三是让参事工作更有制度保障。坚持和完善参事建议“直通车”制度，进一步拓宽参事知情渠道。建立健全参事聘任制度和工作考核制度，提高参事工作效率和资政水平。坚持省领导与参事沟通联系制度、建议批示落实反馈制度、专题研究联席会议和联络员会议等制度，尽快制定落实《条例》的具体意见，加快推进我省参事工作的规范化、制度化、法制化，努力把参事室建设成为有特色、高水平的政府咨询机构。

 

（责任编辑：吴睿娜）